پیش از دستور: ارائه گزارش عملکرد شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی و کمیته ماده 12 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور در سال 98

گزارش عملکرد از سوی دبیرخانه شورا ارائه گردید. ضمن آنکه گزارش به صورت مستند نیز برای اعضای شورای گفتگو ارسال شده است.

عنوان دستور: بررسی مشکلات تسهیلات گیرندگان ارزی موضوع جزء (د) بند (6) قانون بودجه سال 1388 و بند (ح) تبصره (4) قانون بودجه سال 1396

1. با توجه به الزام اجرای مصوبه هشتاد و یکمین نشست ستاد تهسیل و رفع موانع تولید مورخ 98/04/11 در خصوص "حمایت از تسهیلات گیرندگان ارزی از منابع جزء (د) بند (6) قانون بودجه سال 1388 تا تعیین تکلیف نهایی این موضوع" مقرر شد بانک صنعت و معدن و سایر بانک‌های عامل ذیربط، نسبت به استمرار توقف اقدامات حقوقی و اجرایی علیه واحدهای تولیدی مشمول و خروج آن‌ها از سرفصل بدهکاران غیرجاری، رفع کلیه محدودیت‌های بانکی و ارائه خدمات به آن‌ها اقدام نمایند.
2. با توجه به ضرورت تامین اعتبار در قانون بودجه سال 1400، جهت حل مسئله مقرر شد بانک مرکزی در جلسه آتی شورای گفتگو، پیشنهادی را به منظور حمایت و رفع مشکل تسهیلات گیرندگان ارزی موضوع جزء (د) بند (6) قانون بودجه سال 1388 تدوین و به شورا ارائه نماید.

عنوان دستور:بررسی مشکلات صادرکنندگان در رابطه با تصمیمات اخیر بانک مرکزی درخصوص نحوه بازگشت ارز حاصل از صادرات در سال 1399 و رفع تعهد ارزی سال 1398

1. مقرر گردید با توجه به مشکلات متعدد صادرکنندگان درخصوص روش‌های بازگشت ارز در شرایط تحریم, هزینه های بالای نقل و انتقالات ارز و همچنین نرخ پایه های صادراتی, به منظور پیدا کردن الگویی مناسب جهت بازگشت ارز حاصل از صادرات به چرخه اقتصادی، کارگروهی با حضور نمایندگان دستگاه‌های ذی‌ربط و با محوریت کنفدراسیون صادرات ایران به نمایندگی از فعالان بخش خصوصی برگزار شود و نتیجه آن در صحن شورای گفت‌وگو ارائه گردد.

2. به منظور اصلاح هرچه سریعتر نرخ پایه‌های صادراتی و تاکید وزیر محترم اقتصاد و ریاست شورای گفتگو درخصوص به روزرسانی پایه های صادراتی متناسب با نرخ روز ارز, مقرر گردید موضوع توسط ایشان به گمرک جمهوری اسلامی ایران ابلاغ گردد.

.......

پیش از دستور 1:تدوین تقویم جلسات، و برنامه ریزی تشکیل جلسات فوق العاده شورای گفت و گو با موضوع ارائه گزارش برنامه دستگاه های اجرایی در زمینه جهش تولید، با تقدیر از شوراهای گفتگوی استانی برتر

1. تقویم برگزاری جلسات شورای گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی برای سال 1399 به تصویب رسید. همچنین مقرر شد به منظور ارائه گزارش برنامه وزارتخانه ها و دستگاه های اجرایی در زمینه جهش تولید، و با توجه به برگزار نشدن برخی جلسات شورا به دلیل شیوع بیماری کرونا، 3 جلسه فوق العاده در تابستان برگزار گردد.

2. مصوب شد به منظور تقدیر از شوراهای برتر استانی گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی در سال 1398، از نمایندگان ایشان در جلسات آتی شورا دعوت بعمل آید.

......

پیش از دستور 2:پیگیری مصوبه نود و چهارمین جلسه شورا در خصوص نحوه بازگشت ارز حاصل از صادرات در سال 1399 و رفع تعهد ارزی سال 1398 (با توجه به جلسات برگزار شده در یک ماه گذشته و جمعبندی نقطه نظرات بخش خصوصی در تعامل با بانک مرکزی و دستگاه های اجرایی مرتبط)

در این بخش، 9 پیشنهاد مشخص از سوی بخش خصوصی به شورا ارائه گردید که 7 مورد آن به شرح زیر به تصویب رسید:

1. با توجه به مشکلات به وجود آمده برای صادرکنندگان ناشی از شیوع ویروس کرونا و مسدودی مرزها، مقرر گردید "پیشنهاد تمدید مهلت رفع تعهد ارزی تا تاریخ ۳۱/۶/۱۳۹۹" از سوی شورای گفت و گو جهت طرح و تصویب در کمیته موضوع ماده (2) مصوبات چهاردهمین جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی، به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارسال گردد. همچنین با توجه به هزینه های مترتب بر صادرات ناشی از تحریم های تجاری و اقتصادی، نقل و انتقال ارز، حمل و نقل، دموراژ، انبارداری و غیره نیز تصمیم بر این شد که پیشنهاد دیگر بخش خصوصی مبنی بر "تعدیل 20 درصدی تعهدات ارزی صادرکنندگان در سال 1398 و 1399" جهت بررسی و طرح در کمیته مزبور، به بانک مرکزی ارسال شود.

2. به منظور بررسی و اصلاح نحوه محاسبه قیمت های پایه صادراتی بر پایه قیمت‌های جهانی و قیمت های بازارهای هدف صادراتی، مقرر گردید جلسه‌ای توسط معاونت امور اقتصادی وزارت امور اقتصاد و دارایی با حضور نمایندگان بخش خصوصی از اتاق ایران، گمرک جمهوری اسلامی، وزارت صنعت، معدن و تجارت و بانک مرکزی برگزار و جمعبندی آن در جلسه بعدی شورا ارائه گردد.

3. با توجه به ظرفیت خالی صنایع کشور و فلسفه وجودی ورود موقت برای پردازش و توسعه صادرات و ایجاد اشتغال در کشور، و با توجه به موافقت نماینده بانک مرکزی در جلسه با استفاده از منابع خارجی برای واردات موقت و بدون استفاده از منابع ارزی حاصل از صادرات، مقرر گردید شرایط ورود موقت مواد اولیه و نهاده ها و کالاهای واسطه‌ای مورد نیاز تولید کشور بدون ذکر منشأ ارز توسط بانک مرکزی و وزارت صمت، مورد بررسی و اجرا قرار گیرد.

4. به منظور تسهیل فرآیند واردات در مقابل صادرات به این صورت که صادرکنندگان بتوانند به صورت اختیاری یکی از راهکارهای چهارگانه مورد تأیید بانک مرکزی شامل "عرضه ارز حاصل از صادرات در سامانه نیما و یا ارایه به صورت اسکناس، واردات در مقابل صادرات و ..." را برای بازگشت ارز در نظر بگیرند، با عنایت به همراهی بانک مرکزی با فعالان اقتصادی در اجرای این درخواست در حال حاضر، مقرر گردید این پیشنهاد بعنوان مصوبه شوراس گفت و گو به بانک مرکزی منعکس شود.

5. به منظور بررسی پیشنهاد بخش خصوصی مبنی بر اینکه "ارز مورد نیاز واردات کالاهای مجاز دارای اولویت تا سقف ۱۰ میلیارد دلار تنها از محل صادرات غیر نفتی تامین شود"، مقرر گردید جلسه ای با مسئولیت معاونت طرح و برنامه وزارت صنعت (جناب آقای زرندی) و با حضور نمایندگان بخش خصوصی، سازمان توسعه تجارت و بانک مرکزی برگزار شود و جمعبندی آن در جلسه بعدی شورا ارائه گردد.

6. در خصوص سطح بندی کارت‌های بازرگانی جدید الصدور مقرر گردید مشابه فرایند واردات برای کارت های جدید، محدودیت هایی نیز برای امر صادرات در نظر گرفته شود. بدین ترتیب که مرتبه اول تا سقف ۵۰۰ هزار دلار، مرتبه دوم تا سقف یک میلیون دلار، مرتبه سوم تا سقف ۲ میلیون دلار و از مرتبه سوم به بعد بدون سقف در نظر گرفته شود، لیکن در هر مرتبه با رفع تعهد ارزی تا سقف مبلغ اشاره شده، امکان افزایش سقف و حصول سقف مرتبه بعدی تا زمان رفع محدودیت کامل فراهم گردد.

7. به منظور راستی آزمایی اهلیت صادرکنندگان و جلوگیری از فعالیت کارت های به اصطلاح یکبار مصرف برای مبادرت به امر صادرات، مقرر گردید عضویت در تشکلهای اقتصادی وابسته به اتاق ایران بعنوان مشوق جهت افزایش سقف صادرات در نظر گرفته شود.

علاوه بر 7 مورد مصوب مذکور، 2 پیشنهاد دیگر بخش خصوصی مبنی بر "خرید ارزهای صادراتی با درصدی بالاتر از نرخ ارز در بازار آزاد (به عنوان نرخ ترجیحی) توسط بانک مرکزی"، و همچنین به رسمیت شناختن رویه واردات بدون انتقال ارز منحصرا برای واردات مواد اولیه، کالاهای واسطه‌ای و نیز ماشین آلات خطوط تولید و تجهیزات مربوطه توسط واحد های تولیدی"، با توجه به مخالفت نماینده بانک مرکزی، مورد موافقت اعضای شورا قرار نگرفت. لیکن جمعبندی بدین ترتیب بود که هر 2 پیشنهاد توسط بانک مرکزی مورد بررسی مجدد قرار گیرد و بخش خصوصی نیز گزارشی از آثار اجرای این سیاست ها بر بازار ارز ارائه نماید.

پیش از دستور 3:ارائه گزارش بانک مرکزی در ارتباط با حمایت و رفع مشکل تسهیلات گیرندگان ارزی موضوع جزء (د) بند (6) قانون بودجه سال 1388 (با توجه به مصوبه نود و چهارمین جلسه شورا)

.......

به دلیل اتمام وقت جلسه مطرح نشد.

دستور جلسه:بررسی مشکلات کارفرمایان در انعقاد قرارداد جدید با کارگران بدون افزایش دستمزد و با رعایت حداقل مزد تعیین شده در مصوبه شورای عالی کار

.......

به دلیل اتمام وقت جلسه مطرح نشد.

دستور جلسه 1:ارائه گزارش وزارت امور اقتصادی و دارایی از عملکرد هیئت مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار، و برنامه های جهش تولید در سال 1399

به دلیل کمبود وقت و طرح موضوع ضروری خارج از دستور، این دستور به جلسات آتی شورا موکول گردید.

......

دستور جلسه 2:بررسی وضعیت ساماندهی مرزهای صادراتی و مبادلات مرزی با ارائه گزارش توسط گمرک جمهوری اسلامی

پس از ارائه گزارش رئیس کل گمرک در خصوص چالش های صادرات از طریق مرزهای کشور و همچنین پیشنهادهای این دستگاه جهت رونق و جهش تولید، مقرر گردید کمیته‌ای با حضور نمایندگان گمرک جمهوری اسلامی ایران، سازمان توسعه تجارت، وزارت کشور و اتاق ایران جهت بررسی موضوعات ذیل تشکیل گردد:

1. برنامه‌ریزی جهت برونسپاری و تفویض وظایف غیرحاکمیتی گمرک به بخش خصوصی

2. اصلاح نحوه ارزش گذاری و نرخ پایه کالاهای صادراتی و وارداتی در گمرک کمیته مذکور می بایست ظرف دو ماه آینده، نتایج اقدامات صورت گرفته را در صحن جلسه شورای گفتگو ارائه نماید.

......

دستور جلسه 3:بررسی آخرین تحولات بازار سرمایه با ارائه گزارش توسط سازمان بورس و اوراق بهادار و تسهیل ورود شرکت‌های بخش خصوصی به بازار سرمایه

تفاهم نامه ایجاد پنجره واحد برای ورود شرکت های بخش خصوصی به بازار سرمایه بین اتاق ایران، جامعه حسابداران رسمی ایران، شرکت فرابورس ایران و شرکت بور اوراق بهادار تهران به امضاء رسید، لیکن ارائه گزارش آخرین تحولات بازار سرمایه به جلسات آتی شورا موکول گردید.

......

خارج از دستور 1:ارائه پیشنهادات بخش خصوصی درخصوص نحوه تسویه تعهدات ارزی صادرکنندگان

مقرر گردید جلسه فوق العاده‌ای در هفته آینده برای بررسی دقیق و تصمیم گیری در خصوص این موضوع تشکیل گردد و موضوعات زیر در دستورجلسه قرار گیرد:

1. بررسی پیشنهادات بخش خصوصی و بانک مرکزی در ارتباط با نحوه تسویه تعهدات ارزی صادرکنندگان در سال های 97 و 98

2. بررسی سیاست های دولت در خصوص نحوه بازگشت ارز حاصل از صادرات در سال جاری و سال های آتی

3. ارائه برنامه پیشنهادی وزارت صنعت، معدن و تجارت و اتاق ایران در ارتباط با توسعه صادرات و مشوق های صادراتی

......

خارج از دستور 2:زمانبندی تشکیل جلسات آتی شورا

مقرر گردید جلسات شورا در تابستان سال جاری، در روزهای دوشنبه ساعت 18:30 تا 20:30 برگزار شوند.

......